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源于民眾 關注民生 履職為民 ――夏士林代表的兩會建議頗受媒體關注 　　3月18日出版的《浙江日報》頭版“全國‘兩會’本報北京專稿” 欄目《農民工養老保險期待“全國漫游”》的文章中，記者周詠、劉剛幾乎將十一屆全國人大代表、集團公司董事長夏士林提出的“養老保險應全國通繳通兌”的建議悉數進行了引用。 　　確切地說，像這樣的宣傳報道，對于今年參加全國兩會的夏士林代表來說，已是見多不怪的事了。 　　說起今年兩會期間的宣傳報道，3月19日上午剛剛從北京歸來的夏士林直言不諱地說，我是老代表了，再加上會前市縣兩級人大及有關部門幫助收集資料，建議和議案都源于基層和當前社會中存在的現實問題。特別讓我感動的是春節前的那場大雪，我開始以為縣有關部門替我組織的代表建議議案征集活動會因故而推遲。沒想到縣人大和縣有關部門的一把手都比預定時間還早到了20多分鐘。 　　來源于基層、來源于民眾、來源于生活的建議和議案，理所當然成為媒體關注的焦點。 據了解，今年夏士林代表赴京時一共帶去了1個議案、11個建議，其中有10個關乎民生。其中，關于太湖管理體制、職工養老保險、兒童學前教育、未成年人教育、放寬公務員年齡限制等受到了新華社、中央電視臺、人民日報、浙江日報、浙江電視臺，新華網、新浪網等國內主流傳媒的廣泛刊發和報道。 太湖治理與管理 　　　3月7日，新華通訊社主辦的新華網上率先發表了記者岳德亮、李亞彪采寫的《夏士林代表:設立專門管理委員會統籌保護太湖》文章。而后，國內數十家報刊及新聞網站相繼進行了轉載。 　　文章指出：太湖的富營養化“悲劇”讓身處太湖畔的全國人大代表很揪心。夏士林代表建議，盡快設立專門管理委員會統籌保護太湖。 　　記者還援引了夏士林代表在這個建議中的一段話：管理權和開發權、尤其是保護權的模糊，造成了太湖管理上的嚴重滯后。夏士林代表認為，在其背后，管理太湖的職能部門雖然有，但其涉及水利、環保、農業等多個環節，跨度之大可想而知。 　　特別是在太湖目前的管理體制中，管理體制的不順是導致管理失控的主要原因。太湖保護問題，其實就是太湖管理問題。 　　而《杭州日報》則在杭州灣新聞版對參加兩會的夏士林代表在建議與身體力行上作了綜合性的宣傳報道。在3月9日發表了題為《德清一人大代表建議設專門管委會統籌保護太湖》的頭條報道。 　　報道指出：太湖的富營養化讓身處太湖畔的全國人大代表很揪心。這兩天,江蘇、浙江代表團的兩會代表們紛紛談到了太湖問題,也為太湖的治理獻計獻策。這其中,最引人關注的莫過于來自德清的全國人大代表、升華集團董事長夏士林了。去年,他是第一位在兩會上提出太湖問題的代表;今年,他的建議同樣離不開“太湖”二字。 　　省內主要傳媒之一――《青年時報》特派記者傅一覽在文章中就這樣寫道：“強化太湖保護力度，進一步理順管理體制，統一承擔太湖水域綜合管理權限相當重要。”同樣來自湖州的全國人大代表夏士林呼吁：盡快設立專門管理委員會統籌保護太湖。 兒童學前與未成年人教育 　　　教育問題是此次夏士林代表帶去兩會所有建議和議案中占據分量最重的一個內容之一。媒體的關注度不亞于太湖生態保護。中新社記者柴燕菲在率先報道夏士林代表關于加強兒童學前教育的建議時，也引來了新聞界的高度重視。在中國新聞網、《中國教育報》上《人大代表吁學前教育立法 避免幼兒園小學化傾向》的文章幾經轉載。文章強調：兒童學前教育在我國教育法制體系中還是空白，一些地方盲目采用企業改制做法對公辦園實行改制，有些地方甚至“賣”園風盛行，這些都嚴重影響了學前教育的發展。來自浙江的夏士林代表感覺很憂心，建議制定學前教育法。 　　而對未成年人教育，夏士林代表則采用了以議案的形式，建議全國人大增加《中華人民共和國未成年人保護法》相應條款。在原第四章社會保護之第三十一條的內容基礎上添加：“社區應當建立未成年人思想道德教育實踐場所，辦好家長學校，加大對未成年人的道德法制教育，營造健康的社區環境，引導未成年人健康向上。” 　　中國教育新聞網在發表兩會消息時稱，十一屆全國人大一次會議共收到462件議案，其中13件議案關注教育法制建設。報道指出；夏士林等30名代表提出的關于修改未成年人保護法的議案將交由有關專門委員會審議。 　　（小知識：議案須有30位以上代表聯名提出。因此，夏士林代表在提出該議案前，還要向其他代表介紹議案提出的背景和相關情況，征求其他代表的共同意見。） 養老保險與年齡界限 　　　同樣，新華社的《兩億農民工 為何難帶走一份“退休金”》一文在2008全國兩會專題中也稱得上“波瀾壯闊”。文章詳細地介紹了夏士林代表對職工養老保險現狀的看法與觀點：國家應該重新修訂相關政策，加速推進養老保險金轉移支付機制，實行養老保險國內通繳通兌的制度。 　　《不要讓35歲成公務員招考門檻――夏士林代表：建議放寬限制》的文章也是受到眾多讀者關心和熱議的一個話題。省內主要傳媒之一――《青年時報》特派記者傅一覽在報道中稱，兩會期間，浙江代表團的人大代表夏士林對“‘18周歲以上，35周歲以下’，報考公務員，這是一條首先要滿足的‘硬杠杠’”提出不同看法。文章寫道：“改革開放以來，我們國家的法律、法規日趨完善，干部職務終身制已不復存在，如果仍然片面強調年輕化，我認為并不完全公平。”夏士林代表建議，國家應當適當放寬公務員招考和提干中不合理的年齡限制。 　　今年的兩會結束了，但代表們精心準備的建議和議案作為我國法律、法規進一步完善，僅僅只是起到了拋磚引玉的作用。夏士林代表告訴記者，明年的兩會上，他還將準備更多的建議和議案，為人民說話，真正履行自己的承諾：當好代表履好職，辦好企業帶好頭。

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